【核心提示】
●生態(tài)產(chǎn)品兼具重要的生態(tài)功能和可觀的經(jīng)濟效益，是生態(tài)要素轉化為生產(chǎn)要素的關鍵成果，日益成為經(jīng)濟社會綠色轉型發(fā)展的重要突破口和關鍵著力點
●明確綠水青山的整體價值，把準綠色發(fā)展標尺，將生態(tài)保護和修復擺在更重要的位置，夯實生態(tài)產(chǎn)品“存量”，做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)品“增量”
●數(shù)字賦能生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，要充分借助新一代信息技術的強大力量，持續(xù)增強綠色算力綜合供給能力，夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的“數(shù)字底座”
綠色是中國式現(xiàn)代化的亮麗底色，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要“健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”，進一步指明了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)對于生態(tài)文明建設的重要性，拓寬了生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的路徑。生態(tài)產(chǎn)品兼具重要的生態(tài)功能和可觀的經(jīng)濟效益，是生態(tài)要素轉化為生產(chǎn)要素的關鍵成果，日益成為經(jīng)濟社會綠色轉型發(fā)展的重要突破口和關鍵著力點。進一步全面深化改革，要以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，積極探索實現(xiàn)生態(tài)價值轉換的有效途徑，點“綠”成“金”，促進生態(tài)產(chǎn)品價值向經(jīng)濟價值轉換，通過多元路徑讓生態(tài)產(chǎn)品的價值充分體現(xiàn)出來。
重視保護修復
增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品有效供給
良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進美麗中國建設的根本前提，也是實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的重要基礎。優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品在維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好的人居環(huán)境等方面具有重要作用，是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的基礎保障。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，要明確綠水青山的整體價值，把準綠色發(fā)展標尺，將生態(tài)保護和修復擺在更重要的位置，夯實生態(tài)產(chǎn)品“存量”，做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)品“增量”，固綠水青山之本、筑綠色發(fā)展之基。要切實抓好生態(tài)保護工作，堅持全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設，推動良好的生態(tài)環(huán)境成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心生產(chǎn)要素，讓良好生態(tài)環(huán)境成為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“含綠量”與經(jīng)濟社會發(fā)展“含金量”的雙提升。
綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。要堅持順應自然，遵循自然發(fā)展規(guī)律，正確處理保護與發(fā)展的關系，著眼人民群眾對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需求，統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟可行性。生態(tài)環(huán)境的保護與經(jīng)濟社會的發(fā)展不是非此即彼的單選題，而是并行不悖、辯證統(tǒng)一的雙向選擇。要堅決摒棄“先污染后治理”的發(fā)展老路，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長，堅持“宜林則林、宜草則草、量水而行”的修復方向，始終把保護和修復生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的根基，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，擦亮綠色發(fā)展的鮮明底色，讓綠水青山釋放出巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，譜寫美麗中國建設新篇章。
依托數(shù)字賦能
提高生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)效率
當今，數(shù)字技術正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。數(shù)字技術是健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的重要動力源，深刻影響著生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)模式和管理方式，能夠極大提高生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的效率，在健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制中發(fā)揮著“助推器”的關鍵作用。以數(shù)字賦能生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，要充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術的強大力量，從數(shù)字生態(tài)基礎建設、數(shù)字生態(tài)技術創(chuàng)新、數(shù)字生態(tài)人才培養(yǎng)等多方面發(fā)力，持續(xù)增強綠色算力綜合供給能力，夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的“數(shù)字底座”，提升生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的數(shù)字“碼力”。
一是要借助新興技術打造開放共享的生態(tài)產(chǎn)品信息平臺和生態(tài)產(chǎn)品價值數(shù)字化核算系統(tǒng)，摸清“生態(tài)家底”，全面監(jiān)測與精準核算生態(tài)產(chǎn)品價值，明確生態(tài)產(chǎn)品底數(shù)，科學評估生態(tài)產(chǎn)品價值，借助數(shù)字之力實現(xiàn)對生態(tài)產(chǎn)品科學合理的統(tǒng)籌管理。二是要強化科技創(chuàng)新對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的助推作用。一方面，要不斷推動綠色技術創(chuàng)新發(fā)展，打造更多兼具經(jīng)濟價值和生態(tài)價值的生態(tài)產(chǎn)品。加大對自然資源和文化資源的數(shù)字化開發(fā)，利用數(shù)字技術盤活自然資源和文化資源，實現(xiàn)更大經(jīng)濟效益。另一方面，要充分發(fā)揮數(shù)字平臺的資源和渠道優(yōu)勢，促進生態(tài)產(chǎn)品與市場的精準對接，以數(shù)字之力、技術之智破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關鍵堵點，推動生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)在價值轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟價值、社會價值和生態(tài)價值，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展雙贏。三是要加強數(shù)字生態(tài)人才培育。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的數(shù)字化轉型對生態(tài)環(huán)保人才工作提出了新的更高要求。要培養(yǎng)一支知生態(tài)、懂技術的高水平數(shù)字化生態(tài)環(huán)保人才隊伍，為生態(tài)文明建設注入源源不斷的數(shù)字技術支持，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)插上科技人才的“翅膀”。
深化實踐方法
拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑
綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。生態(tài)產(chǎn)品一頭連著生態(tài)環(huán)境保護，另一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，其價值實現(xiàn)是落實“綠水青山就是金山銀山”理念的重要載體和關鍵連接。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，要深化實踐方法，拓寬生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟資源、生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的渠道，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
一方面，要厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢，激發(fā)綠色生產(chǎn)要素活力，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。不僅要豐富生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)模式，拓展綠色生態(tài)資源的使用范圍和應用場景，加大科技成果轉化應用力度，提升綠色發(fā)展能力水平，還要利用先進技術激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)化改造的潛力，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型，促進符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，在綠色轉型中推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。另一方面，要把準不同地區(qū)獨特的地理環(huán)境特點和資源稟賦情況，在實踐中探索特色化、差異化，彰顯自身優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。要加快探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的多重路徑和創(chuàng)新模式，依托生態(tài)優(yōu)勢推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)蓬勃發(fā)展，加快構建促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的生態(tài)經(jīng)濟體系，化生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展勝勢。同時，要著重關注和挖掘不同地區(qū)獨特的自然風光與文化底蘊，立足各地區(qū)獨有的生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，創(chuàng)新特色轉化路徑，探索生態(tài)產(chǎn)品多元化應用場景，打造多維樣態(tài)的生態(tài)品牌，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，營造綠色發(fā)展的濃厚氛圍，釋放生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的乘數(shù)效應。
完善制度體系
強化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障
黨的十八大以來，我國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制建設取得積極進展。《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》《生態(tài)保護補償條例》的相繼出臺，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了堅實的制度保障。實踐中，應進一步探索完善生態(tài)文明基礎體制，在貫徹落實中央意見條例的基礎上，從本地實際情況出發(fā)，總結借鑒不同地區(qū)實踐經(jīng)驗，健全政策體系，加大推進力度，強化制度保障，不僅要及時細化各項制度，也要盡快出臺配套措施，在制度的具體化和可行性上下功夫，促使生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制逐步向標準化、系統(tǒng)化、協(xié)同化方向邁進。
一是要建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制和價值評價機制。在開展自然資源確權登記和生態(tài)產(chǎn)品信息普查的基礎上，進一步細化生態(tài)產(chǎn)品的類型，因地制宜梳理和分析不同地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)類型，針對不同類型的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算標準，制定可量化、可操作的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)指標體系。二是要健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制和保護補償機制，使政府和市場“兩只手”協(xié)同發(fā)力，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品運營服務體系，推動生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接，打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“最后一公里”，暢通“生態(tài)GEP”向“生產(chǎn)GDP”變現(xiàn)的轉化通道，使綠色產(chǎn)品順利進入生產(chǎn)、分配、交換、消費的全過程。三是要健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制不僅需要建立權責分明的生態(tài)產(chǎn)品價值考核機制，也需要建立公平合理的分配機制，更要加大綠色金融支持力度，從而切實加強政策制度對健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的保障作用。四是要建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進機制。扎實推進試點示范，打造具有鮮明特色的典范樣板，完善和強化基礎支撐與智力支持，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供堅強的組織保障。
（作者單位：蘭州大學馬克思主義學院）
