深入分析互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公眾的文化接受習(xí)慣、傳播渠道的變化及其對傳統(tǒng)文化傳播方式的影響，基于此構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代社會需求的河套農(nóng)耕文化保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)的新模式。對河套農(nóng)耕文化內(nèi)涵加以深度挖掘和創(chuàng)新性闡釋，通過現(xiàn)代視角重新解讀河套農(nóng)耕文化的元素，使其更加符合現(xiàn)代審美和文化消費(fèi)習(xí)慣。
建立跨領(lǐng)域合作機(jī)制，整合文化、教育、旅游、信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的資源和力量，形成一個(gè)多元化的河套農(nóng)耕文化傳播網(wǎng)絡(luò)。通過政府部門、文化機(jī)構(gòu)、高校和科研機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司等緊密合作，共同推進(jìn)河套農(nóng)耕文化的保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)；建立一個(gè)持續(xù)性的河套農(nóng)耕文化保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)研究機(jī)制，不僅關(guān)注當(dāng)前的傳播效果，也致力于河套農(nóng)耕文化傳承和發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。如可以定期組織線上線下的河套農(nóng)耕文化節(jié)、研討會、展覽等活動，促進(jìn)河套農(nóng)耕文化研究的深入和公眾參與度的提升，形成一個(gè)自我更新、自我增強(qiáng)的河套農(nóng)耕文化保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)的新路徑。
通過系統(tǒng)地梳理和分析相關(guān)的文獻(xiàn)資料，包括歷史文獻(xiàn)、現(xiàn)代研究著作以及網(wǎng)絡(luò)資源，來構(gòu)建對河套農(nóng)耕文化歷史與現(xiàn)狀的全面理解。對古代文獻(xiàn)的考古解讀和對現(xiàn)代研究成果進(jìn)行整合、分析，以獲取河套農(nóng)耕文化的深層次內(nèi)涵和發(fā)展脈絡(luò)。選取具有代表性的河套農(nóng)耕文化實(shí)例，如特定的民俗活動、文化遺跡、藝術(shù)形式等，進(jìn)行深入分析和研究。通過案例研究，可以更具體、更生動地展示河套農(nóng)耕文化的獨(dú)特性和多樣性，為理論研究提供生動的現(xiàn)實(shí)案例。還可以設(shè)計(jì)問卷調(diào)查、進(jìn)行深度訪談和實(shí)地考察等活動，收集來自河套地區(qū)居民、文化工作者、學(xué)者等不同群體的一手資料。調(diào)查研究有助于理解河套文化在當(dāng)代社會中的生存狀態(tài)和傳播途徑，同時(shí)也能獲取公眾對河套文化的認(rèn)知和態(tài)度。
開發(fā)適合年輕人的保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)策略，激發(fā)他們對河套農(nóng)耕文化的興趣和參與熱情。通過研究年輕人的媒體使用習(xí)慣和偏好，在傳播策略上下功夫。如通過對傳統(tǒng)文化元素的數(shù)字化和視覺化處理，將其以更吸引人、易于理解的方式呈現(xiàn)給公眾，如利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)重現(xiàn)歷史場景，通過社交媒體平臺講述河套農(nóng)耕文化故事，通過游戲化教育、互動式故事講述，使年輕一代能夠在互動和娛樂中學(xué)習(xí)和體驗(yàn)河套農(nóng)耕文化。這樣不僅保留了文化的原貌，也使其更容易被現(xiàn)代社會所接受。
河套農(nóng)耕文化保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)的現(xiàn)實(shí)意義
黨的十八大以來的十年，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興努力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大征程中，必須繃緊確保糧食安全這根弦。為了保障糧食有效供給，確保國家糧食安全，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《中華人民共和國糧食安全保障法》，于2024年6月1日起施行。《中華人民共和國糧食安全保障法》的頒布，充分彰顯了黨中央國務(wù)院對于糧食安全的高度重視，也說明了糧食安全的重要性。
從全球看，糧食安全形勢嚴(yán)峻。世界糧農(nóng)組織等五家聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)于2023年7月12日發(fā)布的《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告顯示，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地區(qū)沖突和不安全、氣候變化和自然災(zāi)害是導(dǎo)致全球糧食短缺的主要原因。2022年全世界有6.91億至7.83億人面臨饑餓。西亞、加勒比和非洲部分地區(qū)糧食短缺問題有增無減，尤其是非洲大陸，每五個(gè)人中就有一個(gè)人面臨饑餓，非洲大陸?zhàn)囸I人口的比重是全球平均水平的兩倍。世界進(jìn)入新的動蕩期，從世界銀行的統(tǒng)計(jì)來看，盡管全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲩L，但增長速度普遍較低，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。俄烏沖突爆發(fā)以來，世界糧農(nóng)組織、中東、非洲、歐洲均加劇了對于糧食危機(jī)的擔(dān)憂。世界糧農(nóng)組織等五家聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)也表達(dá)了對于實(shí)現(xiàn)2030年消除饑餓的擔(dān)憂。俄羅斯和烏克蘭均是糧食出口國，小麥出口量約占全球出口總量的三分之一，玉米出口量約占全球出口總量的五分之一。俄烏沖突導(dǎo)致俄烏兩國的糧食生產(chǎn)量減少，對于全球糧食安全無疑是不利的。
從國內(nèi)形勢看，我國糧食連續(xù)21年喜獲豐收，連續(xù)9年每年的糧食總產(chǎn)量超過1.3萬億斤，人均糧食供給量超過400公斤的國際糧食安全水平線，糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，供應(yīng)充足，谷物自給自足率長期保持在95%，能夠做到谷物基本自給，口糧自給自足率100%，口糧也絕對安全。上世紀(jì)90年代，美國人布朗提出了“誰來養(yǎng)活中國？”的問題，經(jīng)過中國人民的不懈努力，用鐵一般的事實(shí)證明了美國人的擔(dān)憂是多余的。盡管如此，我們也要清醒地認(rèn)識到，糧食安全是鞏固第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基本物質(zhì)保障。我國是人口大國，耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地資源更少是現(xiàn)實(shí)。我國水資源具有空間和時(shí)間分布上不均衡的特點(diǎn)，降水資源分布呈現(xiàn)“三多三少”即東多西少、南多北少、夏季多冬季少的特點(diǎn)，導(dǎo)致靠天吃飯的農(nóng)業(yè)地區(qū)糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)難度的增加。所以我們必須居安思危，千方百計(jì)確保國家糧食安全。
河套農(nóng)耕文化中的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)有利于河套地區(qū)農(nóng)地政策的推行。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來，從1983年至1997年，全國大部分農(nóng)村完成了第一輪農(nóng)村土地承包，承包期多數(shù)為十五年；從1997年到2028年是第二輪農(nóng)村土地承包期限，承包期為三十年。在第二輪農(nóng)村土地承包即將到期的背景下，第三輪農(nóng)村土地承包期會是多少年？是否要打亂重分？增人是否增地？減人是否減地？這些都是農(nóng)民最為關(guān)心的問題。黨的十九大報(bào)告指出：“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”。就是說，第三輪土地承包期限也是三十年，而且長久不變。何謂長久不變？依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》精神，長久不變有兩層含義：第一，第二輪土地承包到期后，除了因自然災(zāi)害損毀等特殊情形外，不得將承包地打亂重分。第二，承包方家庭人口增加的，不再為新增人口增加承包地；承包方家庭人口減少的，也不會收回承包地，除非承包方家庭人口全部死亡，發(fā)包方才會收回承包地。總體來說，第三輪農(nóng)村土地承包期再延長三十年且長久不變的政策，為農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營奠定了制度基礎(chǔ)。
2011年5月6日，原國土資源部、財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作也是落實(shí)“三權(quán)分置”制度的有力舉措。所謂“三權(quán)分置”就是在農(nóng)村集體土地上配置三種權(quán)利：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)戶的農(nóng)村集體土地承包權(quán)、農(nóng)業(yè)市場主體的農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶的農(nóng)村集體土地承包權(quán)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來已經(jīng)落實(shí)的法定權(quán)利。“三權(quán)分置”的關(guān)鍵制度創(chuàng)新之處在于賦予了農(nóng)業(yè)市場主體農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)這一新的權(quán)利類型。2014年11月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，《意見》指出：“適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路”。適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)路徑就是將眾多農(nóng)戶手中的農(nóng)地流轉(zhuǎn)到同一農(nóng)業(yè)市場主體手中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場主體農(nóng)村集體土地規(guī)模化集中經(jīng)營。但前提是，眾多農(nóng)戶愿意將承包地流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)市場主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模化集中，開展全國性的農(nóng)村土地確權(quán)，就是確認(rèn)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，有了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，權(quán)利有了保障，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的意愿會增強(qiáng)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模集中經(jīng)營。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，中國的農(nóng)業(yè)得到了高速發(fā)展。但是，家庭承包條塊分割的土地經(jīng)營現(xiàn)狀無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，尤其大型農(nóng)機(jī)具的普及。農(nóng)地規(guī)模化集中經(jīng)營有利于農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置和提高勞動生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)越發(fā)達(dá)，對農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營的推動力也會越強(qiáng)。
值得注意的是，在農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營的具體實(shí)踐過程中，必須通過各種方式保護(hù)農(nóng)民利益，比如，農(nóng)業(yè)市場主體給農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，這是最基本的方式；農(nóng)戶還可以以土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)市場主體，取得股份和分紅；農(nóng)戶也可以將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)市場主體后，再入職農(nóng)業(yè)市場主體，領(lǐng)取工資。
民以食為天，耕地是最基本的糧食生產(chǎn)資料。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，牢牢守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。無疑，守住18億畝耕地紅線已經(jīng)成為了全社會的共識。同時(shí)，對于守住18億畝耕地紅線，也要警鐘長鳴，絲毫不能懈怠，不但要從數(shù)量上守住18億畝耕地紅線，還要將其中的基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做到總量不減少、質(zhì)量有提高。守住18億畝耕地紅線要認(rèn)真落實(shí)好占補(bǔ)平衡制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡。占補(bǔ)平衡制度有效化解了非農(nóng)建設(shè)占用耕地和耕地保護(hù)之間的矛盾，是耕地保護(hù)不可代替的有力舉措。守住18億畝耕地紅線也要阻止耕地非農(nóng)化和非糧化。耕地主要是用于種植糧食。任何人和任何組織不得在耕地上挖湖造景、不得擅自擴(kuò)大退耕還林還草還湖規(guī)模，不得違規(guī)在公路、鐵路、河道兩側(cè)占用耕地種樹和建設(shè)綠化帶。依法查處占用耕地建房、挖沙、采石、采礦、取土等行為。守住18億畝耕地紅線還要因地制宜進(jìn)行撂荒地治理，采取措施引導(dǎo)復(fù)耕。展望未來，我國一定有能力確保國家糧食安全，端牢中國飯碗。
作者單位：河套學(xué)院
