企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移登記等事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。
12345熱線服務優(yōu)化升級，獲評全國政務熱線“服務群眾優(yōu)秀單位”。
實施“6×12”小時貨運通關模式，全市2024年外貿進出口總額達445.1億元，穩(wěn)居全區(qū)第一。
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一項項舉措、一個個實績，是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的鮮活寫照。
環(huán)境如水，發(fā)展如魚，海闊方可憑魚躍。選擇在巴彥淖爾投資興業(yè)的企業(yè)家，愿意在這里追逐夢想的創(chuàng)業(yè)者，正在“長大”的新項目……當這座城市的跨越發(fā)展融入更多新力量、新元素、新動能，不難發(fā)現(xiàn)，巴彥淖爾正以滿滿的營商誠意，釋放出強大的吸引力與感召力。
打造高效便捷的政務環(huán)境
政務環(huán)境是發(fā)展的基本要素，優(yōu)化政務服務成為重中之重。2024年，我市以“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”為目標，扎實開展“高效辦成一件事”改革，以“減”化“簡”、以“變”求“便”，讓政務服務從“能辦”“可辦”，向著“好辦”“易辦”“快辦”方向邁進，一攬子創(chuàng)新實踐備受矚目：
速度更快——
企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移登記等事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，2024年4894戶企業(yè)辦理相關業(yè)務。
工程項目全流程辦理時限由過去的200多天大幅壓縮為最長42個工作日、最短7個工作日，實現(xiàn)審批時限“大瘦身”。
市政公用設施接入服務更加便捷高效，推行水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，申請單位可“一鍵五連”申請相關業(yè)務。
聚焦解決企業(yè)、群眾辦事材料不齊等問題，創(chuàng)新推行“容缺受理＋高效辦成一件事”審批服務模式，建設工程規(guī)劃許可證、營業(yè)執(zhí)照等30余項申請材料在“一件事”辦理中實現(xiàn)“容缺受理”。
改革更深入——
推動更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，建立重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，推出“出租汽車駕駛員從業(yè)資格證核發(fā)”“煙草零售個體工商戶轉型升級為企業(yè)”“人才購房租房補貼”等6個本地特色“一件事”，在審批時限、辦理環(huán)節(jié)、申請材料方面分別較集成整合前平均壓減56％、52％、65％，累計辦件5萬余件（次）。
“全區(qū)通辦”改革順利推進，市本級150項“全區(qū)通辦”事項累計辦理1346件。
持續(xù)推進12345熱線“接訴即辦、辦就辦好”改革，形成了跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的大熱線工作格局，建成惠企利民“總客服”。2024年，12345熱線平臺共接聽企業(yè)和群眾電話48.05萬通，日均1316件，“解決率、滿意率、辦結率”達95％，獲評全國政務熱線“服務群眾優(yōu)秀單位”。
服務更優(yōu)——
2024年12月，總投資1.84億元的臨河區(qū)污水管網(wǎng)、泵站、道路更新改造六期工程項目全部完工。該項目之所以能順利實施，離不開企業(yè)項目管家服務中心一站式、全流程服務。“我們實施的六期項目涉及的手續(xù)特別復雜，包括前期立項、規(guī)劃、用地、公路審批等，企業(yè)項目管家服務中心對我們進行指導和幫辦代辦，每一環(huán)節(jié)都順利辦理，確保了項目盡早開工。”內蒙古明大能源工程有限公司前期辦理員呂恒說。
2024年，市政務服務與數(shù)據(jù)管理局創(chuàng)新成立企業(yè)項目管家服務中心，集中組織發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、林草等審批部門進駐，對全市工程領域重大項目的立項審批、用地規(guī)劃、施工許可等33個事項全流程幫辦代辦，并成立政銀企服務專區(qū)，為企業(yè)提供政務、金融、法律一站式服務。
與此同時，有關部門提升投資貿易便利化水平，實施“6×12”小時貨運通關模式，全市2024年外貿進出口總額達445.1億元，穩(wěn)居全區(qū)第一。
不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，成立集中模式快辦中心，全面提升留抵退稅服務管理質效，全市267戶出口企業(yè)實現(xiàn)無紙化申報。
“高效辦成一件事”之高效，表現(xiàn)出來的是辦事流程、審批環(huán)節(jié)、申報材料、辦理時長、跑動次數(shù)的減少和壓縮，深層次反映的是我市深化政務服務改革、優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗的決心和力度。
打造親商安商的發(fā)展環(huán)境
環(huán)境是金，環(huán)境更能“生金”。打造一流營商環(huán)境，最終目的是要聚項目、聚資源、聚企業(yè)、聚人心。當一座城市的營商環(huán)境越來越好，優(yōu)質項目、資金、人才、技術等才會“不請自來”。
環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。2024年，馨禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目前期部副部長侯先生到市政務服務大廳辦理智慧小區(qū)建設工程的規(guī)劃許可手續(xù)，企業(yè)項目管家服務中心幫代辦專員主動對接服務，積極協(xié)調有關部門，依靠審批平臺為企業(yè)提供一站式、全流程服務。“這個事項涉及部門合并辦理，他們提供上門服務，協(xié)助我們準備項目審批手續(xù)申報材料，從提交材料到拿到建設工程規(guī)劃許可證，僅用了3個工作日。”侯先生說。
來自市商務局的數(shù)據(jù)顯示：2024年我市共引進區(qū)外到位資金260億元，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領域，引進44個產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)投資90億元；推動京蒙協(xié)作縱深發(fā)展，京津冀地區(qū)企業(yè)投資占全市到位資金的40％，同比增長21％。營商環(huán)境的優(yōu)化，鼓舞了企業(yè)和投資者，轉化為實實在在的發(fā)展紅利。
“貼心”服務讓更多人選擇在巴彥淖爾這片熱土實現(xiàn)夢想。來自市市場監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示：2024年，全市新登記經(jīng)營主體34300戶；截至2024年12月，全市經(jīng)營主體達196557戶。
項目來了，資金來了，經(jīng)營主體多了，這座營商環(huán)境日益優(yōu)化的城市，還收獲了人才的青睞。2024年，我市引進高層次人才和急需緊缺人才292人，為高質量發(fā)展帶來強大的智力支撐。
樹立“乙方思維”，結合開展助企行動，急企業(yè)所急、辦企業(yè)所需，力爭不讓任何一筆投資的預期收益在巴彥淖爾被耽誤、打折扣、打水漂。這是2025年我市厚植營商環(huán)境“沃土”的承諾。我市將讓更多企業(yè)“省心”走進來、“安心”留下來。
打造公開透明的法治化營商環(huán)境
法治是最好的營商環(huán)境。
“新”字引領。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新，保護創(chuàng)新就是服務加快發(fā)展的新質生產(chǎn)力。我市知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用能力不斷增強，全市商標有效注冊量達29632件，“天賦河套”等109件系列集體商標成功注冊，全市集體商標累計注冊111件，數(shù)量居全區(qū)首位。
“智”字賦能。我市法院系統(tǒng)審判質效和破產(chǎn)審判工作機制不斷優(yōu)化，出臺多項制度提升審判執(zhí)行案件質效，開辟涉企案件“綠色通道”，建設“24小時自助法院”，推行“云上辦、馬上辦、快速辦”。
柔性執(zhí)法。行政執(zhí)法更加規(guī)范文明，推行包容審慎柔性執(zhí)法，印發(fā)相關實施意見和通知，督促各級執(zhí)法部門運用“四張清單”開展柔性執(zhí)法。
實干發(fā)力。建立健全綜合監(jiān)管工作制度，針對跨部門跨區(qū)域綜合監(jiān)管事項存在的問題，建立源頭追溯、線索移送等工作制度。探索建立涉企小額案件“速裁機制”，搭建矛盾糾紛化解訴前調解平臺，加強多元解紛機制建設。
此外，扎實推進社會信用體系建設，加強“十公示”信息歸集上報，共歸集十類行政管理信息14萬余條，“雙公示”上報率、合規(guī)率、及時率均為100％。開展政務誠信監(jiān)測評估，印發(fā)相關報告督促旗縣區(qū)提升政務誠信水平。
在變，再變！優(yōu)化營商環(huán)境是一場關乎全局、影響深遠的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。新的一年，我市將多措并舉持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以勇毅與韌性兼具的發(fā)展之力，賦能城市能級躍升。
