在磴口縣渡口鎮(zhèn)東地村，水量監(jiān)督員通過(guò)手機(jī)軟件就能控制水閘開合。
在五原縣新公中鎮(zhèn)永聯(lián)村的萬(wàn)畝種植園內(nèi)，隨著控制開關(guān)的啟動(dòng)，清澈的水珠從田間鋪設(shè)的管道滴灑而出。
黃河水滋潤(rùn)灌區(qū)良田 本報(bào)記者 屈宇浩 攝
在總干渠烏拉特前旗第四分水樞紐，滔滔黃河水奔涌而出，順著蜿蜒的支渠，為下游38.65萬(wàn)畝農(nóng)田送去“及時(shí)水”。
縱橫阡陌間，智慧閘門精準(zhǔn)開合，傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)平臺(tái)科學(xué)調(diào)度……
近年來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，把解決好河套灌區(qū)大水漫灌問(wèn)題作為重大政治任務(wù)和全市一號(hào)工程，全面打響農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持工程、農(nóng)藝、管理等多措并舉，水權(quán)、水價(jià)、水組織改革一體推進(jìn)，從節(jié)水控水卡點(diǎn)痛點(diǎn)入手，從體制機(jī)制深層次問(wèn)題上開刀，切實(shí)把農(nóng)業(yè)用水降下來(lái)，有效解決大水漫灌問(wèn)題。
強(qiáng)化用水管理
提高水資源利用效率
我市高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，把水資源作為最大剛性約束，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等舉措，推動(dòng)水資源管理從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
嚴(yán)控用水總量和強(qiáng)度。將引黃用水總量控制指標(biāo)科學(xué)合理地分解落實(shí)到旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直口渠，堅(jiān)持總量控制、定額管理的原則，實(shí)行指標(biāo)到渠、均衡灌溉、內(nèi)部調(diào)劑的灌溉管理模式，全面提高澆地質(zhì)量和用水效率。嚴(yán)控作物非生育期（秋澆）用水強(qiáng)度，2023年起探索新的秋澆制度，建立秋澆和春匯協(xié)同調(diào)控灌溉模式，成立“包澆組”，通過(guò)推行“一把鍬”澆地、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、平地縮塊、磙耙保墑等綜合措施，進(jìn)一步提高用水效率。
精準(zhǔn)核實(shí)灌溉面積。針對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期河套灌區(qū)灌溉面積不準(zhǔn)、用水總量超額、用水效率不高等問(wèn)題，逐村逐戶逐田塊起底核實(shí)全市灌溉面積，將過(guò)去未納入灌溉面積的新增耕地全部納入統(tǒng)計(jì)范疇，委托第三方完成22.59萬(wàn)戶、1241.4萬(wàn)畝耕地精準(zhǔn)識(shí)別上圖賦碼工作，有效提升農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)度。
加快推進(jìn)水量精準(zhǔn)計(jì)量。國(guó)管監(jiān)管斷面全部實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。地下水灌溉機(jī)電井安裝智能化計(jì)量設(shè)施或“以電折水”進(jìn)行計(jì)量，逐步實(shí)現(xiàn)總量控制、限額管理。
通過(guò)強(qiáng)化總量控制和定額管理，河套灌區(qū)耗水指標(biāo)逐年減少，年度實(shí)際耗水均控制在指標(biāo)內(nèi)，階段性用水總量和強(qiáng)度大幅度下降，有效解決了農(nóng)業(yè)粗放用水問(wèn)題。
深化改革創(chuàng)新
健全水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制
充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，建立水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)用水群眾節(jié)水意識(shí)，改變大水漫灌積弊，穩(wěn)慎提高國(guó)管水價(jià)。
末級(jí)渠系群管水價(jià)協(xié)商定價(jià)，合同化管理，保障群管水利工程的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
每年安排1億元節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水的旗縣區(qū)政府、水務(wù)合作社、用水戶等給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各類主體主動(dòng)節(jié)水和提升服務(wù)的積極性。
建立水權(quán)交易平臺(tái)，成立水權(quán)交易中心，開展區(qū)域和農(nóng)戶間水權(quán)交易試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源高效利用和優(yōu)化配置。
出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)群管水利工程管理組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全市2381個(gè)群管用水組織依法依規(guī)進(jìn)行整改、撤銷、重組，推行“供水部門＋黨支部＋合作社”的管理模式，注冊(cè)成立358個(gè)水務(wù)合作社。
……
近年來(lái)，我市進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，以節(jié)約用水為核心，發(fā)放河套灌區(qū)引黃灌溉用水證2761本，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)引黃供水直口渠全覆蓋。同時(shí)綜合推進(jìn)節(jié)水、管水、用水、治水、興水各項(xiàng)工作，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2020年的0.467提高至2024年的0.53，高于“一盟（市）一策”管控指標(biāo)（0.512）。截至2024年底，新增節(jié)水能力4.2億立方米。
加快重點(diǎn)工程建設(shè)
夯實(shí)節(jié)水基礎(chǔ)保障
在五原縣天吉泰鎮(zhèn)天吉泰村，夏灌工作已經(jīng)完成，玉米長(zhǎng)勢(shì)良好。天吉泰村黨支部副書記郭永強(qiáng)今年流轉(zhuǎn)了170多畝土地，主要種植葵花和玉米。“以前澆水需要七八天，現(xiàn)在四天就可以澆完，不僅節(jié)省費(fèi)用，還節(jié)約了水資源。”郭永強(qiáng)說(shuō)，自內(nèi)蒙古黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程河套灌區(qū)復(fù)興灌域渠系工程完工后，提閘就可以澆水，行水期短了，農(nóng)田也好種了。
河套灌區(qū)水利發(fā)展中心義長(zhǎng)分中心副主任魏向龍介紹：“復(fù)興灌域渠系工程總灌溉面積88.34萬(wàn)畝，涉及2個(gè)旗縣、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該工程襯砌國(guó)管渠道142.16公里，維修改造各類建筑419座，完工后每年供水能力增加1.4億立方米，行水天數(shù)由原來(lái)的150天縮短到130天左右，減少了渠道滲漏損失，提高了水資源利用效率。工程建設(shè)的同時(shí)還進(jìn)行了信息化改造，現(xiàn)在水位監(jiān)測(cè)、調(diào)閘、流量測(cè)試全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行。”
近年來(lái)，我市積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金支持，實(shí)施“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期工程、整灌區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)等重大項(xiàng)目工程，2023年?duì)幦⊥顿Y149億元支持河套灌區(qū)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目739.39萬(wàn)畝，骨干渠道襯砌率由2020年的36%提高到55%，灌區(qū)工程運(yùn)行條件全面改善，節(jié)水能力和灌溉水利用系數(shù)逐步提高。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，加快數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，為灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
今年5月，河套灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目正式獲得自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)。項(xiàng)目總投資103億元，建設(shè)范圍為河套灌區(qū)全域，建設(shè)內(nèi)容包括輸配水工程、排水工程、建筑物更新改造工程、信息化工程及標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)等，建設(shè)期限為2025年—2028年。
我市還創(chuàng)新灌區(qū)投融資機(jī)制，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、多元化投融資等手段，形成政府和社會(huì)資本共同建設(shè)、管理、服務(wù)新模式。
推廣農(nóng)藝節(jié)水
防止大水漫灌
在五原縣塔爾湖鎮(zhèn)繼光村的6000畝麥田里，一條條滴灌帶如毛細(xì)血管延伸至作物根部。近日，隨著閘門開啟，黃河水經(jīng)蓄水池、滴灌帶而出，浸潤(rùn)了每一株小麥的根基。種植戶王鎖指著蓄水池旁的控制系統(tǒng)說(shuō)：“現(xiàn)在澆水像‘點(diǎn)餐’，需要多少供多少。”據(jù)介紹，滴灌較傳統(tǒng)灌溉模式節(jié)水30%、節(jié)肥40%，畝產(chǎn)可提升10%～15%，人工成本還能減半。王鎖說(shuō)：“滴灌技術(shù)讓每畝地可增收近100元。我家的50畝小麥，可增收5000元左右。”
近年來(lái)，河套灌區(qū)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極開展引黃滴灌、水肥一體化、秋澆春灌協(xié)同調(diào)控、農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)測(cè)算等技術(shù)研究與攻關(guān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作朝著科學(xué)化、精準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。擴(kuò)大節(jié)水技術(shù)應(yīng)用范圍，累計(jì)實(shí)施水肥一體化滴灌534.76萬(wàn)畝，其中引黃滴灌243.25萬(wàn)畝、井灌滴灌291.51萬(wàn)畝，在節(jié)水、節(jié)能、控肥、省工、降耗等方面效果明顯，每畝可節(jié)本增效超600元，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，更好實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的綜合效益。優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“以水定地、以水定產(chǎn)”，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)戶壓減高耗水作物種植面積，引進(jìn)高產(chǎn)抗旱品種，根據(jù)土壤和灌溉條件推廣集中連片種植，積極構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的種植結(jié)構(gòu)。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，與40多家科研院所、高校合作，開展灌區(qū)土壤鹽堿化治理、水鹽平衡、高效節(jié)水灌溉等研究，獲得113項(xiàng)科研成果獎(jiǎng)，為灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了科技支撐。
